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年内简易事项 可实现100%网上办
热度:3266 时间:2019-11-06 15:04:02
2019年底前,除涉密事项、法律法规明确禁止事项和本级政府批准事项外,市、区各类依申请政务服务事项可网办率达到100%。全面改造市残联电子政务平台,力争全市涉及残疾人的公共服务事项可通过网上办理。

广州正在全面实施“现在做,网上做,就近做,马上做”的审批服务,最大限度地减少企业和群众跑腿的次数。图为广州南沙的行政服务中心,工作人员正在为群众办理相关业务。信息图片

审批服务的便利性是优化商业环境的关键环节之一。为了充分展示广州改革的决心和先行先试、积极探索、引领全国的改革动力,为全国便利化审批服务改革打造“广州样本”,广州近日正式发布了《广州市进一步推进便利化审批服务工作规划》(以下简称《规划》),涵盖26项具体措施。

规划建议广州全面实施“即时、在线、就近、一次性”审批服务。广州将努力创建“准入广、运行快、控制严、方便公开”的审批服务模式,最大限度地减少企业和群众开展业务的次数,不断优化经营环境。

●南方日报记者黄舒敏

年内,所有政府服务的申请都可以100%在线处理。

《规划》指出,将“立即”处理法律和合规事项,这将减少企业和群众现场处理事项的等待时间。原则上,流程简单、材料明确的事项,以及非现场调查的撤销和备案事项,应通过合并、事先审批、事后监督、初审通知和承诺等方式在同一天或现场解决。

具体而言,除特别程序外,到2019年底,市、区两级行政许可项目比例将达到30%,自然人提供的现场处理项目比例将达到三分之一。到2020年底,我们将努力实现市、区两级行政许可项目的40%,处理自然人提供的现场事项,努力实现市、区两级行政许可项目的1/2,实现简单事项到达时的100%。

对于简单事项,广州将探索和推进简单事项网上办理的全过程,包括申请、受理、审查、决策、许可、决策披露、收费和咨询。

到2019年底,除分类事项、法律法规明令禁止的事项和本级政府批准的事项外,各类政府服务按申请的网上办理率将达到100%。加强“在线”和“离线”服务的协调,到2019年,实体大厅中的所有交易都可以预订。

《计划》还建议,政府对自然人的服务应由街道(镇)和社区(村)的政府服务机构处理。原则上,所有政府为自然人提供的服务都应在街道(镇)办理,法律和法规规定不能委托的除外。

在人口密集地区和重点开发区设立自助终端,实行24小时自助服务,实现就近、多点、快速运行。到2019年底,根据申请,100%的政务服务可以在最近的实体政务大厅办理。

对于一般事项,计划要求推进一般事项的“不开会”,即建立网上全过程处理和一次性现场访问的相关实施标准,优化各类事项的网上招标、材料收集、结果传递等方式,不断减少人们来窗口的次数。

通过在线身份验证、电子证书代替纸质材料、信息共享和免除纸质证书等。推进日常业务量大、市民期望快速处理的高频服务事项全过程——网上竞价、网上受理、网上审批、网上发行电子证书、网下快递纸质证书——努力实现不审批。到2019年底,除本级政府批准的项目外,市、区申请政府服务的项目“最多运行一次”,超过50%的项目“无需运行”。

设立港澳特殊服务窗口支持港澳青年企业家

为了深入融入粤港澳及海湾地区的建设,广州不断提高粤港澳及海湾地区政府服务的便利性。此次发布的《规划》重点关注粤港澳大湾区的建设,提出为港澳打造专门的服务窗口,大力支持港澳青年创业发展。

具体而言,广州将在市、区政府服务中心设立港澳服务窗口和服务专员,为港澳居民在广州的居住、就业和发展提供咨询、政府服务促进指南等“一站式”服务和相关业务代理,并为港澳居民办理港澳各类业务提供异地咨询服务。

同时,各级政府网站将设立专栏,统一发布支持港澳青年发展的政策。各级部门指定专人负责政策发布和跟踪服务;提升广州12345政府服务热线和12355青年热线为港澳青年服务的专业能力。

在公共服务方面,为提高公共服务便利化水平,广州将在《内地与港澳更紧密经贸关系安排》(cepa)框架下,探索放宽港澳企业在港澳青年创新创业基地某些领域的准入门槛,实施“许可证分离”改革、电子商务许可证推广应用、商业登记直通车服务、税收便利化措施等措施,减少创业环节和时间。

在港澳青年服务方面,广州还将建立港澳青年综合服务平台,实施双创新政策信息集中发布系统和政府服务办公室,实施“互联网+公共服务”,探索引入人脸识别等技术实现在线认证,在家中、触手可及、综合一体地创造便捷高效的服务。

根据该计划的要求,上述措施计划于2020年12月底完成。

实施“网络养老”行动

利用“互联网”和大数据为公民和企业提供更多便利是该计划的重点之一。

该计划强调需要在高层次上建设“互联网+政府服务”,开辟数据查询和相互承认的渠道,加快网上竞价、网上预订和移动应用等服务的开放,促进各部门之间的服务直接共享、页面重用和能力重用。同时,开放数据查询和互认渠道,满足自然人和企业身份验证、纳税证明、房地产登记、学位证书、资质、社会保险等数据查询要求。

广州将为老年人、残疾人等特殊群体提供更多便利措施,包括为65岁以上的老年人开设“快车道”,为春节、劳动节、国庆节等重大节日以及高考、高考等重要考试的前期办理居民身份证开辟“快车道”。

同时,广州将加快建设权威便捷的残疾人综合在线公共服务平台,编制残疾人福利目录,梳理整合残疾人业务,统一各区残疾人福利目录、基本要素和业务流程图,使残疾人福利政策清晰透明。全面改造CDPF电子政务平台,力争全市残疾人公共服务可以通过互联网办理。

此外,该计划还提出实施“互联网加养老”行动,即完善市级居家养老综合服务信息平台和老年人综合服务信息平台的功能,实现对整个服务过程的监控、重点服务对象的全覆盖和智能管理服务。

为提高公共养老机构等候老年人便利的服务水平,广州将利用信息技术,依托数据交换平台优化升级等候网站,分享老年人的经济困难、计划生育、特殊照顾、优惠待遇、残疾等信息。,在等待过程中实现网站的自动验证,不需要申请人上传身份证件,提高了老年人方便的服务水平。

根据该计划,广州还将加强市、区两级公共养老机构现有床位的使用和管理,提高床位释放效率,建立和完善“准入-释放-自动释放床位”的闭环运行和管理,实现公共养老机构“一人一档”,准入信息清晰透明。

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